THE HERITAGE CLAIM TO THE ADMINISTRATION


Administrative law -- English

THE HERITAGE CLAIM TO THE ADMINISTRATION

1.- Definition.
The heritage responsibility of the public administrations is the obligation that the Spanish State has to repair or to answer for the damage caused by the operation of one of the administrations.

2.- The importance of the causal relationship.
The most important element to determine if there is property liability is the causal relationship either by action or omission of it.
Once the damage has occurred, it must be determined whether it has been caused by an imputable cause to the administration or by action, such as not fixing the hole in the sidewalk of the city, or by omission; Despite having a security system in the door of a premises belonging to an administration, such a system is not used and a child is injured a finger by its closure.
Once the damage is caused and this is attributable to the Administration, the corresponding claim must be filed before that public entity for which we will accompany a report assessing the damage with its economic quantification and after waiting 6 months, since the usual is that there is no Express resolution, we will proceed to lodge the corresponding contentious-administrative appeal.

3.- The action of repetition against the officials.
If the damages are caused by authorities, officials and personnel in the service of the Administration, it has a return action against the public agents who have acted with fault or negligence. There is an exception to this principle, which is given when the action of the agent or official constitutes a crime. In this case, the injured party may file the corresponding criminal action and civil liability, and only in cases of insolvency will the Administration respond in a subsidiary manner. The Administration will be excluded from administrative responsibility when the damages originate from the external collaborators (those individuals or legal entities that perform a certain action on the basis of a contract with the Administration), if the damage results from the execution, by the Contractor, of a direct and immediate order of the Administration, and if the damage derives from vices of the project elaborated by it.

This occurs when an official makes a mistake and pays another company the emoluments he owes to another company. In this case there is an equity responsibility in favor of the company that owes its work, but it is for the attributable cause of the official who for his own error telepathically paid another company, so there is the possibility of withdrawing from his salary said amount.
The power to claim a public official for negligent work is clearly stated in Law 30/92 of LRJPAC, as well as Law 4/99 and RD 429/93, where there is a full agreement Between these legal precepts when they say "The corresponding Administration when it would have indemnified the injured parties will require from their Offices Authorities and other personnel at their service (employees), the responsibility in which they have incurred by intent, fault or gross negligence, following instruction of the proceeding Which may be established by regulation, and may be initiated at the request of part of the procedure to activate the Action for Return of the Administration.

Jesus Padilla Pérez
Specialist in Administrative Law at Bufete Padilla

 

 

LA RECLAMACION PATRIMONIAL A LA ADMINISTRACION. Spanish languaje

1.- Definición.
La responsabilidad patrimonial de las administraciones públicas es la obligación que tiene el Estado español de reparar o de responder por el daño causado por el funcionamiento de alguna de las administraciones.

2.- La importancia de la relación de causalidad.
El elemento mas importante para determinar si existe responsabilidad patrimonial es la relación de causalidad ya sea por acción u omisión de ésta.
Una vez producido el daño hay que determinar si se ha producido por causa imputable a la administración ya sea por acción, como por ejemplo no arreglar el agujero en la acera de la ciudad, o bien por omisión; pese haber un sistema de seguridad en la puerta de un local perteneciente a una administración, dicho sistema no se utiliza y un niño se daña un dedo por su cierre.
Una vez se produce el daño y este resulta imputable a la Administración, se deberá interponer la correspondiente reclamación ante dicho ente público para lo cual acompañaremos un informe valoración del daño con su cuantificación económica y tras esperar 6 meses, pues lo habitual es que no haya resolución expresa, procederemos a interponer el correspondiente recurso contencioso-administrativo.

3.- La accion de repetición frente a los funcionarios.
Si los daños son ocasionados por autoridades, funcionarios y personal al servicio de la Administración, la misma dispone de una acción de regreso contra los agentes públicos que hayan actuado con culpa o negligencia. Hay una excepción a este principio, que se da cuando la actuación del agente o funcionario sea constitutiva de delito. En este caso, el sujeto perjudicado puede interponer la acción penal correspondiente y la responsabilidad civil, y sólo en casos de insolvencia responderá la Admintración de manera subsidiaria. Se excluirá de responsabilidad administrativa a la Administración cuando los daños procedan de los colaboradores externos (aquellas personas físicas o jurídicas que realizan una determinada actuación sobre la base de un contrato con la Administración), si el daño se deriva de la ejecución, por parte del contratista, de una orden directa e inmediata de la Admintración, y si el daño deriva de vicios del proyecto elaborado por ella.

Lo anterior ocurre cuando un funcionario comete un error y abona a otro empresa privada los emolumentos que debe a otra empresa. En este supuesto hay una responsabilidad patrimonial a favor de la empresa que debión cobrar sus trabajos, pero es por causa imputable al funcionario que por su propio error pago telepáticamente a otra empresa, por lo que existe la posibilidad de retraer de su sueldo dicha cantidad.
La facultad de poder reclamar a un funcionario público por un trabajo negligente, se recoge de forma clara en la Ley 30/92 de LRJPAC, asi como también en la Ley 4/99 y en el R.D 429/93, donde hay una coincidencia plena entre estos preceptos legales cuando dicen “ La Adminstración correpondiente cuando hubiera indemnizado a los lesionados exigira de oficio de sus Autoridades y demas personal a su servicio (funionarios), la responsabilidad en que hubieren incurrido por dolo, culpa o negligencia grave, previa instrucción del procediemiento que reglamentariamente se establezca, con lo se puede iniciar a instancia de parte de el procedimiento para la activar la Acción de Regreso de la Administración.

Jesús Padilla Pérez
Especialista en Derecho Administrativo en Bufete Padilla